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國土永續與調適導向之土地開發與分區管理

高雄市依據《國土計畫法》、《區域計畫法》及《都市計畫法》精神,落實氣候變遷調適與永續發展目標,透過完善的空間規劃與土地使用審議,兼顧國土安全、環境保育與產業合理配置。

113年召開國土計畫、非都市土地與都市計畫等各項審議共46場次,確保土地利用符合法規與永續原則。為配合捷運系統開發,導入大眾運輸導向發展(TOD)理念,透過土地安全利用與綠地留設,強化都市防洪與氣候調適能力,同時兼顧減碳效益。

依據本市空間資源特性與城鄉發展需求,已完成陸域及海域國土功能分區劃設,規劃約54萬公頃保育地區、27萬公頃海洋資源地區、5萬公頃農業發展地區及5萬公頃城鄉發展地區,推動高雄邁向永續與氣候韌性城市。

捷運場站開放空間共構規劃示意圖 陸域及海域國土功能分區圖
圖1.捷運場站開放空間共構規劃示意圖、陸域及海域國土功能分區

都市設計審議導入透水鋪面

高雄市為提升城市面對極端氣候的調適能力,於113年修訂《高雄市政府都市設計審查規範》,明訂建築基地人行步道應設置透水鋪面,並須符合《內政部水環境低衝擊開發設施操作手冊》設計標準。

透水鋪面可讓雨水就地入滲、減少地表逕流與淹水風險,同時藉由儲水蒸發作用降低地表溫度,緩解都市熱島效應,並補注地下水、維持植栽生態環境。此舉將「以自然為本的解決方案」(Nature-based Solutions, NbS)概念納入都市設計審議程序,模擬自然水文循環過程,達成防洪、降溫、涵養與生態並重的調適效益,實現高雄永續與宜居的城市環境。

透水鋪面圖 調適效益示意圖
圖2.透過透水鋪面,達成防洪、降溫、涵養與生態並重的調適效益

高雄厝

「高雄厝」融合在地氣候特性與永續建築理念,透過景觀陽台、自然採光與通風設計,有效降低室內溫度、減少空調使用,提升居住舒適度並因應高溫環境。市府推動高雄厝計畫,鼓勵市民打造節能、親綠的居住空間,並補助安裝智慧感知設備,整合用電、用水及滯洪資訊,協助規劃節能措施。此計畫兼具氣候調適與淨零轉型意涵,展現高雄從建築端落實永續生活的城市典範。

植生建築圖1 植生建築圖2
圖3.導入進階立體綠化、垂直擴張網、植生建築等手法來「提高立體綠覆率」

公園與社區綠空間改造

高雄市依地方特色推動老舊公園改造與共融特色公園建設,導入減量化輕設計理念,降低硬鋪面比例、擴增植栽綠化,提升遮蔭與透水性,以調節微氣候並減緩都市熱島效應。113年共執行11處公園改造工程,兼顧全齡友善與生態永續,融合在地文化與自然景觀,營造安全、多元、具高雄意象的休憩環境。

同時,市府亦補助社區推動環境改造,提供在地休憩與多元活動場域。113年共完成20處新增社造點,並維護79處既有點位,改善與維護面積達1.7公頃,共同強化社區綠色調適網絡,展現城市以綠空間實踐永續與韌性的成果。

綠空間實踐圖1 綠空間實踐圖2
圖4.城市以綠空間實踐永續與韌性